Çeşitli Hükümler
BBK Madde GEÇİCİ 3
Bu maddenin resmî başlığı bulunmamaktadır.
… fer’ileri ve cezaları da kapsar …[45]
(Değişik birinci fıkra: 26/12/2006-5568/6 md.) Büyükşehir belediyeleri ve bunlara bağlı kuruluşlar ile sermayesinin % 50’sinden fazlası büyükşehir belediyelerine ait şirketlerin; 31/12/2004 tarihi itibarıyla kamu kurum ve kuruluşlarından olan kamu ve özel hukuka tâbi alacakları, bunların diğer kamu kurum ve kuruluşlarına olan borçlarına karşılık olmak üzere, 28/2/2007 tarihine kadar takas ve mahsup edilir. Bu süreyi 31/3/2007 tarihine kadar uzatmaya, Hazine Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Bakan yetkilidir. Bu madde kapsamındaki alacak ve borç ifadesi bu alacak ve borçlara ilişkin fer’ileri ve cezaları da kapsar.
Yukarıdaki fıkra kapsamında yer alan kuruluşların takas ve mahsup işlemine konu olan veya olmayan borçları, genel bütçe vergi gelirlerinden her ay ayrılacak paylarının % 40’ını geçmemek üzere kesinti yapılarak tahsil edilir.
Bu maddeye göre yapılacak takas, mahsup ve kesinti işlemleri yılı bütçe kanunları ile ilişkilendirilmeksizin ilgili kuruluş ile uzlaşma komisyonu tarafından belirlenir; Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın önerisi üzerine Bakanlar Kurulu tarafından karara bağlanır. Bakanlar Kurulu, ilgili kuruluşların borç ödeme kapasitelerini de dikkate alarak ödenecek tutarları taksitlendirmeye, taksitlendirilen kısma Kanunun yayımını izleyen günden itibaren zam ve faiz uygulatmamaya, bu borçların fer’i ve cezalarını geçmemek üzere indirim yapmaya yetkilidir.
(Ek fıkra: 26/12/2006-5568/6 md.) Bu madde uyarınca takas, mahsup ve kesinti işlemine tâbi tutulan borç ve alacaklar için ilgili kanunlarda öngörülen zamanaşımı süreleri işlemez.
(Ek fıkra: 21/4/2005-5335/28 md.) İlgili kuruluşun uzlaşma ve hacizlerin kaldırılmasına dair başvurusunun uzlaşma komisyonunca kabul edilmesini müteakip 31.12.2004 tarihinden önceki borçlar için tatbik edilen hacizler kaldırılır.
Uzlaşma komisyonu Hazine Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan tarafından görevlendirilecek bir başkan ile İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı, Sayıştay Başkanlığı, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı ve İller Bankasından birer temsilciden oluşur. Büyükşehir belediyeleri için ayrıca uzlaşma komisyonu kurulmaz. Belediyeler için kurulan komisyon büyükşehir belediyeleri için de görev yapar.
İçtihat ara
Dipnotlar ve değişiklikler1
[45]21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 28 inci maddesiyle ikinci fıkrada geçen “mahsup” ibaresi, “takas ve mahsup”, üçüncü fıkrasında geçen “mahsup ve kesinti işlemleri” ibaresi, “takas, mahsup ve kesinti işlemleri” şeklinde değiştirilmiş dördüncü fıkraya “Sayıştay Başkanlığı” ibaresinden sonra gelmek üzere “Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı” ibaresi eklenmiştir.
Madde gerekçeleri3
İlk kabul gerekçesi
31.5.2004 tarihi itibarıyla büyükşehir belediyeleri ve bağlı kuruluşları ile sermayesinin yüzde 50'den fazlasına büyükşehir belediyelerine ait şirketlerin, diğer belediyeler ile kamu kurum ve kuruluşlarından olan alacaklarının, kamu kurum ve kuruluşlarına olan borçlarına karşılık mahsup edilmesine imkan sağlanması; mahsuptan sonra belediyelerin kalan borçlarının her ay genel bütçe vergi gelirlerinden almakta oldukları payların yüzde 40'ını geçmemek üzere tahsil edilmesi ve alacak ve borçların fer'ilerini de kapsaması; mahsup ve kesinti işlemlerinin karara bağlanmasında yetkili olmak üzere bir uzlaştırma komisyonu kurulması ve temsil yapısının belirlenmesi amacıyla yeni geçici 3 üncü maddenin eklenmesi suretiyle,
Not: Komisyonca eklenen hüküm: tasarıda madde gerekçesi yoktur; metin Plan ve Bütçe Komisyonu raporundaki açıklamadır (baştaki madde işareti alınmadı).
TBMM · S. Sayısı 619, Plan ve Bütçe Komisyonu raporu (komisyonca eklenen hükmün açıklaması)21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 28. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi
21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanunun 28 inci maddesiyle ikinci fıkrada geçen “mahsup” ibaresi, “takas ve mahsup”, üçüncü fıkrasında geçen “mahsup ve kesinti işlemleri” ibaresi, “takas, mahsup ve kesinti işlemleri” şeklinde değiştirilmiş dördüncü fıkraya “Sayıştay Başkanlığı” ibaresinden sonra gelmek üzere “Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı” ibaresi eklenmiştir.
Çerçeve 20 nci maddesi; Büyükşehir Belediyelerinin kamu kurum ve kuruluşlarına olan borç ve alacak sorunlarının çözümlenmesi amacıyla, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun Geçici 3 üncü maddesi uyarınca oluşturulması gereken Uzlaşma Komisyonu, Belediye Kanununun, Büyükşehir Belediyesi Kanununa göre daha sonra yürürlüğe girmesi nedeniyle oluşturulamadığından, Uzlaşma Komisyonlarının oluşturulması için 5216 sayılı Kanunda belirlenen 30.6.2004 tarihinin, 31.12.2004 olarak değiştirilmesi, buna bağlı olarak da Uzlaşma Komisyonunun çalışma süresinin 30.6.2005 tarihine kadar uzatılması; Büyükşehir Belediyelerinin borç ve alacak sorunlarının çözümü amacıyla, mahsup ve kesinti imkanlarının yanında, takas imkanının da getirilerek belediyelerin farklı kamu kurum ve kuruluşlarından olan borç ve alacaklarının düzenlenmesi, Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı'nın belediyelerden olan alacaklarının büyüklüğü dikkate alınarak, bu Kurumun da Uzlaşma Komisyonuna temsilci vermesinin sağlanması amacıyla 5216 sayılı Kanunun geçici 3 üncü maddesinde öngörülen düzenlemelerin 20 nci madde metnine (b) bendi olarak eklenmesi, madde çerçevesinin redaksiyona tabi tutularak (a) bendi olarak düzenlenmesi ve ibare değişiklikleri ve ibare eklemelerini düzenleyen yeni çerçeve 29 uncu maddeye eklenmesi ve müteakip madde numaralarının teselsül ettirilmesi suretiyle,
Not: Alt Komisyonca eklenen hüküm: tasarıda madde gerekçesi yoktur; metin Plan ve Bütçe Komisyonu raporundaki Alt Komisyon çalışmalarının açıklamasıdır. 5335 sayılı Kanun, Cumhurbaşkanınca geri gönderilen 5319 sayılı Kanunun yeniden kabulüdür; bu hüküm 5319 sayılı Kanunun 28 inci maddesinin (m) bendindedir.
TBMM · S. Sayısı 827, Plan ve Bütçe Komisyonu raporu (Alt Komisyon çalışmaları) (komisyonca eklenen hükmün açıklaması)26/12/2006 tarihli ve 5568 sayılı Kanunun 6. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi
(Değişik birinci fıkra: 26/12/2006-5568/6 md.)
Teklif eden: 6 milletvekilinin teklifi (S. Sayısı 1311 başlığı: ilk imza sahibi ve 5 milletvekili)
5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu kapsamında 31/12/2005 tarihine kadar takas ve mahsup işlemlerinden yararlanamayan büyükşehir belediyeleri ve bunların bağlı kuruluşları ile sermayesinin % 50'sinden fazlası büyükşehir belediyelerine ait şirketlerin bu uygulamadan yararlanmasını temin maksadıyla, anılan Kanunun geçici 3 üncü maddesindeki sürenin 28/2/2007 tarihine kadar uzatılması, uygulamadan kaynaklanabilecek aksamalar da dikkate alınarak Hazine Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Bakanın yetkisinde olmak üzere bir aylık ek süre tanınmasını teminen yeniden düzenlenmesi amaçlanmıştır.
Büyükşehir belediyelerinin borçlu olduğu kamu kurum ve kuruluşların her birinin alacak mevzuatı birbirinden farklılık göstermektedir. Takas, mahsup ve kesinti işlemi sonrası kesintiler, borçlu büyükşehir belediyelerinin genel bütçe vergi gelirlerinden her ay ayrılacak paylarından yapılacaktır. Büyükşehir belediyelerinin borçlu olduğu kamu kurum ve kuruluşların sayısının fazla olması ve bu nedenle alacakların tahsil süresinin yıllar itibari ile uzaması nedenleri ile alacaklı kuruluşların tamamının alacaklarını tahsil etmesini temin etmek ve alacakların zamanaşımına uğramamasını sağlamak amaçlanmaktadır.
TBMM · S. Sayısı 1311, 2/900 esas numaralı teklifin madde gerekçesi (madde 3)Gösterilen metin mevcut konsolide metindir. Hukuki işlemden önce resmî kaynağı kontrol edin; bu uygulama hukuki görüş yerine geçmez.