KTK Madde GEÇİCİ 16

8/3/2000 tarihli ve 4550 sayılı Kanunun 4. maddesiyle eklenen metnin gerekçesi

Bilindiği gibi, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununda 1996 yılında yapılan değişiklikle, sürücü belgesi alabilmek için gerekli eğitim koşulu en az ortaokulu ya da 8 yıllık temel eğitimi bitirmiş olma şartına bağlanmıştır. Ancak daha sonra 1997 yılında, bir geçiş dönemi yaratmak amacıyla, 4262 sayılı Kanunla 2918 sayılı Kanuna eklenen geçici bir maddeyle, bu uygulama 31 Aralık 1999 tarihine kadar ertelenmiştir. Teklifler çoğunluğu ekonomik olan çeşitli gerekçelerle, bu geçiş süresini uzatmayı amaçlamaktadır. 2/375 esas numaralı Kanun Teklifi, bu süreyi, 2004 yılı sonuna kadar; 2/401 esas numaralı Kanun Teklifi ise 2005 yılı sonuna kadar uzatmaktadır.

Komisyonumuz tekliflerin tümü üzerinde yapılan görüşmeler sırasında, son öneriyi makul bulduğundan, bu düzenlemeyi içeren 2/375 esas numaralı Kanun Teklifini görüşmelerine esas alarak tekliflerin maddelerinin görüşülmesine geçmeyi kararlaştırmıştır.

Komisyonumuz 2/375 esas numaralı Kanun Teklifinin, ilkokul mezunlarının 2004 yılı sonuna kadar sürücü belgesi almasına olanak tanıyan 1 inci maddesini benimsemiştir. Ancak yapılan düzenleme hukuk tekniğine uygun değildir. 4262 sayılı Kanunla 2918 sayılı Kanuna eklenen geçici madde hükmünü icra etmiştir ve süresi sona ermek üzeredir. Ancak bu durum, hükmün yokolduğu anlamına gelmez. Yürürlükte olduğu dönemle ilgili olarak ortaya çıkması muhtemel olaylara uygulanmak durumundadır. Dolayısıyla bu maddeyi değiştirmek yerine 2918 sayılı Kanuna yeni bir geçici madde eklemek gerekir. Komisyonumuz, bu düşüncelerle maddeyi yeniden düzenlemek üzere Komisyon Başkanlığını yetkilendirmiş ve madde bu haliyle kabul edilmiştir.

Not: Tekliflerde (2/375, 2/401) yalnız genel gerekçe vardır, madde gerekçesi yoktur. Geçici 16 ncı madde, 4262 sayılı Kanunla eklenen geçici 1 inci maddenin tarihini değiştiren teklif maddesinin İçişleri Komisyonunca yeni geçici madde olarak yeniden düzenlenmesidir; metin komisyon raporundaki açıklamadır. Komisyon metninin 1 inci maddesi Genel Kurulda iki yeni madde eklendikten ve madde sırası düzeltildikten sonra kanunun 4 üncü maddesi olmuştur.