Yer Değiştirmeler
DMK Madde 87 — İkinci görev yasağı:
İkinci görev yasağı:Değişik[157]
(Değişik: 30/5/1974 – KHK-12; Değiştirilerek kabul: 15/5/1975 - 1897/1 md.)
Memurlara;
a) Bu Kanuna tabi kurumlarda,
b) Sermayesinin tamamı Devlet tarafından verilmek suretiyle kurulan iktisadi kurumlar ile sermayesinin yarısından fazlası Devlete ait bankalarda,
c) Özel kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulan banka ve kuruluşlarda,
ç) Yukarıdaki bentlerde yazılı idare, kuruluş ve bankalar tarafından sermayelerinin yarısından fazlasına katılmak suretiyle kurulan kuruluşlarla bunların aynı oranda katılmaları ile vücut bulan kurumlarda,
İkinci görev verilemez; bu kurumlardan her ne ad ile olursa olsun para ödenemez ve yarar sağlanamaz.
Ancak, bu Kanunun memurlara ikinci görev verilmesini öngören hükümleri ile hakem, tasfiye memuru ve bilirkişilere takdir olunan İl Genel Meclisi ve İl Daimi Encümeni başkanları, özel kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulan ve asli görevlerinin devamı niteliğinde olmayan çeşitli kurul, komisyon,heyet ve jüri çalışmalarına, Üniversiteler, Akademiler, Türkiye ve Orta - Doğu Amme İdaresi Enstitüsü ve özel kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle kurulan araştırma kurumları tarafından idareyle ilgili olarak yapılan inceleme ve araştırma çalışmalarına katılanlar için özel kanunlarınca gösterilen veya bu kanunlara dayanılarak tespit edilen ücretlerin ödenmesine ilişkin hükümler saklıdır.
İçtihatlar
DMK 87/24 karar
Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu
E. 2024/3098 · K. 2025/1493 · 03.07.2025
657 sayılı Kanun'un alıntılanan 87. maddesinde yer alan kurallar "Ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı" başlıklı 28. maddesine istisna getiren bir düzenleme olmayıp, 87. maddede asıl memuriyet görevlerinin yanı sıra kamu kurumlarınca verilecek olan ikinci görevler karşılığında memurlara ödeme yapılabileceği hususu düzenlenmektedir. Nitekim;
Danıştay 2. Daire
E. 2020/366 · K. 2024/3629 · 12.06.2024
… sigortacılık deneyimi ve bilgi birikimi ile tarafsız ve bağımsız olmayı gerektirdiği, sigorta hakemlerinin uyuşmazlık taraflarından ücret alması, menfaat elde etmesi veya taraflarla ilişki kurması gibi durumlar söz konusu olmadığı gibi, Komisyon tarafından sigorta hakemlerine aylık düzenli veya sabit bir ücretin ödenmediği, Devlet Memurları Kanunu'nun 87. maddesinde, ikinci görev yasağı kuralının istisnaları ile ilgili olarak, "takdir olunan ücretler" ve "özel kanunlarınca gösterilen veya bu kanunlara dayanılarak tespit edilen ücretler" şeklinde ikili ayrıma gidildiği, "Hakem, tasfiye memuru ve bilirkişiler" için "takdir olunan" ücretlerin söz konusu olduğu, Devlet memurluğunun devamı veya…
Danıştay 2. Daire
E. 2021/15273 · K. 2024/3631 · 12.06.2024
Anılan hükümlerin birlikte değerlendirilmesinden, sigorta hakemlerinde aranan niteliklerin düzenlendiği 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu'nun 30. maddesinde sigorta hakemliği yapamayacak kişiler arasında Devlet memurlarına yer verilmediği gibi 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 28. maddesinde belirtilen ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı kapsamında olmadığı ve aynı Kanun'un 87. maddesi, 2. fıkrasında, hakem, tasfiye memuru ve bilirkişilere takdir olunan ücretlerin ödenmesine ilişkin hükümlerin saklı olduğu anlaşılmakla Devlet memurlarınca ücretli olarak sigorta hakemliği faaliyeti yapılamayacağına ilişkin dava konusu düzenlemede hukuka uygunluk görülmemiştir.
Danıştay 2. Daire
E. 2021/18231 · K. 2024/3630 · 12.06.2024
657 sayılı Kanun'un 87. maddesinde, Devlet memurlarının hakemlik yapabileceğinin belirtildiği ve bu hizmet karşılığında özel kanunlarınca gösterilen veya bu kanunlara dayanılarak tespit edilen ücretlerin ödenmesine ilişkin hükümlerin saklı tutulduğunun açıkça hüküm altına alındığı, 657 sayılı Kanun'un 88. maddesinin Devlet memurunun başka bir işle görevlendirilmesi ile ilgili olduğu, sigorta hakemliğinde ise görevlendirmenin söz konusu olmadığı, sigorta hakemliğini düzenleyen 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu'nun 30. maddesinin 18. fıkrasında hakemlik ücretinin Komisyon tarafından ödeneceğinin düzenlendiği ve hakem sıfatını haiz her kişinin Kanun gereği ücrete hak kazandığı, 2008 yılında…
Madde geneli4 karar
Danıştay 2. Daire
E. 2021/18506 · K. 2024/3632 · 12.06.2024
Yukarıda yer verilen 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 28. maddesinde, Devlet memurlarının ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetlerde bulunma yasağı düzenlenmiş, aynı Kanun'un 87. maddesi, 2. fıkrasında, hakem, tasfiye memuru ve bilirkişilere takdir olunan ücretlerin ödenmesine ilişkin hükümlerin saklı olduğu belirtilmiştir.
Danıştay 5. Daire
E. 1995/3227 · K. 1998/963 · 31.03.1998
… kuruluşlarda 1.3.1979 tarihinde görevli olanlar için ayrıca 20.12.1979 tarih ve 2182 sayılı Kanun hükümleri de dikkate alınarak derece ve kademeleri tespit edilmek suretiyle sınav şartı aranmaksızın boş memur kadrolarına intibak ettirilirler." hükmüne yer verildiği; davacının, 8.1.1974-1.6.1974 ile 7.12.1974-30.4.1975 tarihleri arasında 657 sayılı Yasanın 87. maddesi kapsamında olan Milli Eğitim Bakanlığında vekil öğretmen statüsünde çalıştığı, daha sonra bu görevinden ayrılarak 2.9.1977 tarihinde…
Danıştay 2. Daire
E. 2021/15791 · K. 2021/1766 · 26.05.2021
… 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 88. maddesinde, atamaya yetkili amir tarafından uygun görülmek kaydıyla, memurlar tarafından yapılabilecek ikinci görevlere yer verildiği, buna karşılık, aynı Kanun'un 87. maddesinde, memurlara ikinci görev verilemeyecek ve bu nedenle yarar sağlanamayacak kurum ve kuruluşlara yer verilmesinin yanında, hakemlik ve bilirkişilik gibi görevlere katılanlar için özel kanunlarınca veya bu kanunlara dayanılarak tespit edilen ücretlerin ödenmesine ilişkin hükümlerin saklı tutulduğunun belirtildiği, bu hüküm uyarınca, Devlet memurlarının ikinci görev mahiyetinde olmayan hakemlik ve bilirkişilik faaliyetlerine dair ücret alabilmeleri için özel bir kanuni…
Danıştay 2. Daire
E. 2020/1939 · K. 2020/2610 · 24.09.2020
… ikinci görev verilebilecek hallerin düzenlendiği 88. maddesi hükmüne göre; esas görevleri yanında özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak memurlara gördürülmesi öngörülen sürekli hizmetlerin, mesleki bilgisi ile ilgili olarak hizmet olanakları elverişli bulunmak ve atamaya yetkili amir tarafından uygun görülmek şartıyla Kanunun 87. maddesinde yazılı kurumların tabiplikleri, diş tabiplikleri, eczacılıkları, kimyagerlikleri, veterinerlikleri, avukatlıkları ile Adli Tıp Kurumu uzmanlıkları, asıl görevlerinin bulunduğu bucak, ilçe ve zorunlu hallerde iller belediyelerinin yüksek mühendis, mühendis, yüksek mimar ve mimarlarca yürütülmesi gereken teknik hizmetlerinin…
Künyeler hukuk sitelerinin madde yazılarından ve resmî kaynakta madde aramasından toplandı, her biri resmî kaynakta doğrulandı; gösterilen kısım kararın resmî metninden alındı. Güncelleme: 2026-10-31. Atıftan önce tam metni okuyun.
Dipnotlar ve değişiklikler1
[157]2/7/2018 tarihli ve 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 182 nci maddesiyle bu maddenin birinci fıkrasının (c) bendinde yer alan “özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak” ibaresi “Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle” şeklinde değiştirilmiş ve ikinci fıkrasına “özel kanunlarla” ibarelerinden sonra gelmek üzere “veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle” ibaresi eklenmiştir.
İlk kabul ve önceki metinler2
İlk kabul metni
30/5/1974 tarihli ve 12 sayılı KHK ile bütünüyle değiştirildi.
İkinci görev yasağı
Devlet memurlarına ikinci görev verilmesi yasaktır. Devlet memurlarına aşağıdaki kurumlarda her ne ad altında olursa olsun ikinci görev verilemez, bu kurumlardan her ne ad ile olursa olsun para ödenemez, hiçbir menfaat sağlanamaz. a) Bu kanuna tabi daireler, il özel idareleri ve belediyeler, bunlara bağlı müesseseler, b) Sermayesinin tamamı Devlet tarafından verilmek suretiyle kurulan iktisadi müesseselerle, sermayesinin yarısından fazlası Devlete ait bankalar, c) Hususi kanunlarla veya hususi kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan banka ve teşekküller, ç) Yukardaki bendlerde yazılı idare, teşekkül ve bankalar tarafından sermayelerinin yarısından fazlasına iştirak suretiyle kurulan teşekküllerle bunların aynı nispette iştiraki ile vücut bulan müesseseler.
Resmî Gazete · 23 Temmuz 1965, Sayı 1205630/5/1974 tarihli ve 12 sayılı KHK ile verilen metin
15/5/1975 tarihli ve 1897 sayılı Kanunun 1. maddesiyle bütünüyle değiştirildi.
İkinci Görev Yasağı
Memurlara; a) Bu Kanuna tabi kurumlarda, b) Sermayesinin tamamı Devlet tarafından verilmek suretiyle kurulan iktisadî kurumlar ile sermayesinin yarısından fazlası Devlete ait bankalarda, c) Özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan banka ve kuruluşlarda, ç) Yukarıdaki bentlerde yazılı idare, kuruluş ve bankalar tarafından sermayelerinin yarısından fazlasına katılmak suretiyle kurulan kuruluşlarla bunların aynı oranda katılmaları ile vücut bulan kurumlarda, İkinci görev verilemez; bu kurumlardan her ne ad ile olursa olsun para ödenemez ve yarar sağlanamaz. Ancak, bu kanunun memurlara ikinci görev verilmesini öngören hükümleri ile hakem, tasfiye memuru ve bilirkişilere takdir olunan, il genel meclisi ve il daimî encümeni başkanları, özel kanunlarla kurulan ve aslî görevlerinin devamı niteliğinde olmayan çeşitli kurul, komisyon, heyet ve jüri çalışmalarına katılanlar için özel kanunlarınca gösterilen veya bu kanunlara dayanılarak tespit edilen ücretlerin ödenmesine ilişkin hükümler saklıdır.
Resmî Gazete · 31 Mayıs 1974, Sayı 14901Gösterilen metin mevcut konsolide metindir. Hukuki işlemden önce resmî kaynağı kontrol edin; bu uygulama hukuki görüş yerine geçmez.