Tanım ve Terör Suçları
TerMK Madde 1 — Terör tanımı
Terör tanımı
(Değişik birinci fıkra: 15/7/2003-4928/20 md.) Terör; cebir ve şiddet kullanarak; baskı, korkutma, yıldırma, sindirme veya tehdit yöntemlerinden biriyle, Anayasada belirtilen Cumhuriyetin niteliklerini, siyasî, hukukî, sosyal, laik, ekonomik düzeni değiştirmek, Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü bozmak, Türk Devletinin ve Cumhuriyetin varlığını tehlikeye düşürmek, Devlet otoritesini zaafa uğratmak veya yıkmak veya ele geçirmek, temel hak ve hürriyetleri yok etmek, Devletin iç ve dış güvenliğini, kamu düzenini veya genel sağlığı bozmak amacıyla bir örgüte mensup kişi veya kişiler tarafından girişilecek her türlü suç teşkil eden eylemlerdir.
(Mülga ikinci ve üçüncü fıkralar: 29/6/2006-5532/17 md.)
İçtihatlar
Yargıtay 9. Ceza Dairesi
E. 2013/14401 · K. 2014/9354 · 19.09.2014
… silahlı terör örgütünün propagandasını yapma suçu için gereken saik de nazara alındığında 3713 sayılı Kanunun 7. maddesinin 2. fıkrasına 6459 sayılı Kanunla yapılan değişiklikle örgüt propagandası ile oluşacak tehlikeyi somutlaştırmak amacıyla getirilen unsurun, aynı fıkrasının (a) bendinde düzenlenen suç için öngörülmediği ve 6352 sayılı Kanunun geçici 1. maddesi kapsamında düşünce ve kanaat açıklaması yöntemi olarak kabul edilemeyecek olan 3713 sayılı Kanunun 7/2-a maddesine uygun "terör örgütünün propagandasına dönüştürülen gösteri yürüyüşünde, kimliğin gizlenmesi amacıyla yüzün kapatılması" ve gösteri yürüyüşü sırasında işlenen TCK'nın 265/1. maddesine uygun "kamu görevlisine karşı…
Yargıtay 10. Hukuk Dairesi
E. 2023/10455 · K. 2024/8550 · 16.09.2024
1-Davanın yasal dayanaklarından olan; 3713 sayılı Kanun'un "Terör Tanımı" başlıklı 1 inci maddesinde; "Madde 1– (Değişik birinci fıkra: 15/7/2003-4928/20 md.) Terör; cebir ve şiddet kullanarak; baskı, korkutma, yıldırma, sindirme veya tehdit yöntemlerinden biriyle, Anayasada belirtilen Cumhuriyetin niteliklerini, siyasî, hukukî, sosyal, laik, ekonomik düzeni değiştirmek, Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü bozmak, Türk Devletinin ve Cumhuriyetin varlığını tehlikeye düşürmek, Devlet otoritesini zaafa uğratmak veya yıkmak veya ele geçirmek, temel hak ve hürriyetleri yok etmek, Devletin iç ve dış güvenliğini, kamu düzenini veya genel sağlığı bozmak amacıyla bir örgüte mensup…
Yargıtay 10. Hukuk Dairesi
E. 2023/5126 · K. 2024/4158 · 18.04.2024
Davacının yaralandığı olayda aranan şahsın cezaevinde tutuklu iken firar etmesi 3713 sayılı Kanun'un 1 inci maddesinde öngörülen terör tanımı kapsamında görülemeyeceğinden davacı hakkında tesis edilen işlemde 3713 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanması talebinin reddine ilişkin kısım yönünden hukuka aykırılık bulunmamaktadır. …
Yargıtay 16. Ceza Dairesi
E. 2015/3515 · K. 2015/2323 · 15.07.2015
3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 1. maddesinde terör; cebir ve şiddet kullanarak; baskı, korkutma, yıldırma, sindirme veya tehdit yöntemlerinden biriyle, Anayasada belirtilen Cumhuriyetin niteliklerini, siyasi, hukuki, sosyal, laik, ekonomik düzeni değiştirmek, Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğünü bozmak, Türk Devletinin ve Cumhuriyetin varlığını tehlikeye düşürmek, Devlet otoritesini zaafa uğratmak veya yıkmak veya ele geçirmek, temel hak ve hürriyetleri yok etmek, Devletin iç ve dış güvenliğini, kamu düzenini veya genel sağlığı bozmak amacıyla bir örgüte mensup kişi veya kişiler tarafından girişilecek her türlü suç teşkil eden eylemler olarak tanımlanmış ve bundan…
Künyeler hukuk sitelerinin madde yazılarından ve resmî kaynakta madde aramasından toplandı, her biri resmî kaynakta doğrulandı; gösterilen kısım kararın resmî metninden alındı. Güncelleme: 2026-11-01. Atıftan önce tam metni okuyun.
Madde gerekçeleri3
İlk kabul gerekçesi
Teklif eden: Hükümet tasarısı (Bakanlar Kurulu)
Bu maddede terörün tanımı yapılmaktadır.
Maddede, Türk Ceza Kanununda geçen ve aslında örgüt karşıtı olarak kullanılan bazı kelimelerin de uygulamada tereddüte meydan verilmemesi için örgüt anlamına geldiği açıkça ifade olunmaktadır.
Not: Madde komisyonda değiştirilerek kabul edilmiştir ('yöntemleriyle' ibaresi 'yöntemlerinden biriyle' olmuştur; Adalet Komisyonu raporu, bent 1). Maddenin bugünkü birinci fıkrası 4928 sayılı Kanunla değiştirilmiş, ikinci ve üçüncü fıkraları 5532 sayılı Kanunla kaldırılmıştır. Sayfa taranmış görüntüdür; metin görüntüyle sözcük sözcük okunarak yazılmıştır.
TBMM · S. Sayısı 554 (1/802; 18. Dönem 106. Birleşim tutanağına ekli), Hükümet tasarısının madde gerekçesi (madde 1), s. 415/7/2003 tarihli ve 4928 sayılı Kanunun 20. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi
(Değişik birinci fıkra: 15/7/2003-4928/20 md.)
12.4.1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 1 inci maddesinin kenar başlığının sadece "Terör tanımı"ndan ibaret olmasına rağmen maddede bunun yanında örgüt tanımı da yapılmıştır. Uygulamada, terör suçunun tanımında ve terör örgütlerinin belirlenmesinde bazı tereddütler yaşanmaktadır.
3.10.2001 tarihli ve 4709 sayılı Kanunla Anayasanın "Düşünceyi açıklama ve yayma hürriyeti" başlıklı 26 ncı maddesinde yapılan değişikliğe paralel olarak kanunla yasaklanmamış düşünceyi açıklama ve yayma hürriyetinin kullanılmasını engelleyecek uygulamalara meydan vermemek ve İnsan Hakları Sözleşmesinin 10 uncu maddesinde yer alan "ifade özgürlüğü" ile 11 inci maddesinde ifade edilen "toplanma ve örgütlenme özgürlüğü"nün kullanılmasına ilişkin kriterlere uyum sağlamak amacıyla terör suçu ve örgüt tanımını yeniden yapmak ve bu amaçla maddenin birinci fıkrasındaki tanımda yer alan baskı, korkutma, sindirme veya tehdidin ancak cebir ve şiddet kullanılması halinde terör suçunun mümkün olabileceği; ikinci fıkrasındaki tanımda ise, terör suçunu işlemek amacıyla iki veya daha fazla kimsenin birleşmesi halinde terör örgütünün kurulmuş sayılacağı düşünülerek anılan fıkraları yeniden düzenlemek amacıyla Tasarıya, Terörle Mücadele Kanununun 1 inci maddesinin başlığı ile birinci ve ikinci fıkralarını değiştiren çerçeve 21 inci madde ilave edilmiştir.
Not: Komisyonca eklenen hüküm: tasarıda (1/610) karşılığı yoktur; metin Adalet Komisyonu raporundaki açıklamadır. Komisyon metninin 21 inci maddesi kabul metninde 20 nci maddedir; maddenin ikinci fıkrası (örgüt tanımı) sonradan 5532 sayılı Kanunla kaldırılmıştır.
TBMM · S. Sayısı 180 (1/610), Adalet Komisyonu raporu (komisyonca eklenen hükmün açıklaması; Cumhurbaşkanınca geri gönderilen 4903 sayılı Kanunun ilk kabulü)29/6/2006 tarihli ve 5532 sayılı Kanunun 17. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi
(Mülga ikinci ve üçüncü fıkralar: 29/6/2006-5532/17 md.)
Teklif eden: Hükümet tasarısı (Bakanlar Kurulu)
3713 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları ile 12, 16 ve 18 inci maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır.
TBMM · S. Sayısı 1222, 1/1194 esas numaralı tasarının madde gerekçesi (madde 16)İlk kabul ve önceki metinler2
ikinci fıkra: ilk kabul metni
29/6/2006 tarihli ve 5532 sayılı Kanunun 17. maddesiyle yürürlükten kaldırıldı.
Bu Kanunda yazılı olan örgüt, iki veya daha fazla kimsenin aynı amaç etrafında birleşmesiyle meydana gelmiş sayılır.
Resmî Gazete · 12 Nisan 1991, Sayı 20843 (Mükerrer)üçüncü fıkra: ilk kabul metni
29/6/2006 tarihli ve 5532 sayılı Kanunun 17. maddesiyle yürürlükten kaldırıldı.
Örgüt terimi, Türk Ceza Kanunu ile ceza hükümlerini içeren özel kanunlarda geçen teşekkül, cemiyet, silahlı cemiyet, çete veya silahlı çeteyi de kapsar.
Resmî Gazete · 12 Nisan 1991, Sayı 20843 (Mükerrer)Gösterilen metin mevcut konsolide metindir. Hukuki işlemden önce resmî kaynağı kontrol edin; bu uygulama hukuki görüş yerine geçmez.