Belediye Meclisi
BelK Madde 22 — Toplantı ve karar yeter sayısı
Toplantı ve karar yeter sayısı
Belediye meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir. Ancak, karar yeter sayısı, üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz. Oylamada eşitlik çıkması durumunda meclis başkanının bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. Gizli oylamalarda eşitlik çıkması durumunda oylama tekrarlanır, eşitliğin bozulmaması durumunda meclis başkanı tarafından kur’a çekilir.
Meclisin toplanmasında, üye tam sayısının salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde başkan, gün ve saatini tespit ederek en geç üç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil eder. Gelecek toplantı, üye tam sayısının dörtte birinden az olmayan üye sayısı ile yapılır.
Görüşmeler sırasında başkan veya üyelerden birinin talebi üzerine yapılacak yoklamada karar yeter sayısının bulunmadığı anlaşılırsa, ikinci fıkradaki hükümler uygulanır.
Üyeler oylarını bizzat kullanır. Gizli oy kullanmaya fizikî bakımdan engelli üyeler, tayin edecekleri kişi eliyle oy kullanabilirler.
Oylama gizli, işaretle veya ad okunarak yapılır. Oy verme kabul, ret veya çekimser şeklinde olur.
Kararlar, meclis başkanı ve kâtip üyeler tarafından imzalanır ve bir sonraki toplantıda üyelere dağıtılır.
İçtihatlar
Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu
E. 2023/405 · K. 2023/561 · 23.03.2023
5393 sayılı Kanun'un 17. maddesinde, belediye meclisinin, belediyenin karar organı olduğu ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilmiş üyelerden oluşacağı, 22. maddesinde, belediye meclisinin, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanacağı, meclisin toplanmasında, üye tam sayısının salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde başkanın, gün ve saatini tespit ederek en geç üç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil edeceği, gelecek toplantının, üye tam sayısının dörtte birinden az olmayan üye sayısı ile yapılacağı, 37. maddesinde, belediye başkanının, belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisi olduğu ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre…
Danıştay 8. Daire
E. 2021/7619 · K. 2024/5756 · 08.11.2024
… için 14 üyenin o yönde oy kullanması gerektiği, somut olayda 13 evet 13 hayır ile sonuçlanan oylamada iç borçlanma için gerekli salt çoğunluğun sağlanamadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve madde gerekçesi dosya ile birlikte değerlendirildiğinde, 5393 Sayılı Belediye Kanunun 22. maddesinde ve Belediye Meclis Çalışma Yönetmeliği 10. maddesinde benzer şekilde düzenlemelere yer verildiği, oyların eşitliği halinde başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanacağının hüküm altına alındığı, bahse konu düzenleme ile belediyenin karar organı olan belediye meclisinin tıkanıklık yaşamadan faaliyetlerinin devam edebilmesinin…
Danıştay 8. Daire
E. 2022/6703 · K. 2022/7800 · 20.12.2022
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 22. maddesinde, Belediye meclisinin, üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanıp katılanların salt çoğunluğuyla karar vereceği; ancak, karar yeter sayısının üye tam sayısının dörtte birinden az olamayacağı, Meclisin toplanmasında, üye tam sayısının salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde başkan, gün ve saatini tespit ederek en geç üç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil edeceği gelecek toplantının, üye tam sayısının dörtte birinden az olmayan üye sayısı ile yapılacağı; …
Danıştay 8. Daire
E. 2021/7617 · K. 2024/4765 · 25.09.2024
… için 14 üyenin o yönde oy kullanması gerektiği, somut olayda 13 evet 13 hayır ile sonuçlanan oylamada iç borçlanma için gerekli salt çoğunluğun sağlanamadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de, yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve madde gerekçesi dosya ile birlikte değerlendirildiğinde, 5393 sayılı Belediye Kanunun 22. maddesinde ve Belediye Meclis Çalışma Yönetmeliği 10. maddesinde benzer şekilde düzenlemelere yer verildiği, oyların eşitliği halinde başkanın kullandığı oy yönünde çoğunluk sağlanacağının hüküm altına alındığı, bahse konu düzenleme ile belediyenin karar organı olan belediye meclisinin tıkanıklık yaşamadan faaliyetlerinin devam edebilmesinin…
Künyeler hukuk sitelerinin madde yazılarından ve resmî kaynakta madde aramasından toplandı, her biri resmî kaynakta doğrulandı; gösterilen kısım kararın resmî metninden alındı. Güncelleme: 2026-11-02. Atıftan önce tam metni okuyun.
Madde gerekçeleri1
İlk kabul gerekçesi
Teklif eden: Hükümet tasarısı (Bakanlar Kurulu)
Belediye meclisinin üye tam sayısının salt çoğunluğuyla toplanması ve katılanların çoğunluğuyla karar vermesi öngörülerek meclisin karar vermesi kolaylaştırılmaktadır. Ancak, meclisin bir konuda karar alabilmesi için gerekli olan sayı, üye tam sayısının dörtte birinden az olamayacaktır. Karar alma mekanizmasında bu şekilde bir baraj konulmak suretiyle kararların belirli bir katılım düzeyi ile alınması öngörülerek yönetimde meşruiyet ilkesi gözetilmektedir.
Oylamada eşitlik çıkması halinde başkanın bulunduğu tarafın çoğunluk sayılacağı hükme bağlanarak çözümsüzlük ve meclisin kilitlenmesi önlenmektedir. Gizli oylamada eşitlik çıkması durumunda ise doğal olarak oylamanın tekrarlanması, yapılacak yeni oylamada da eşitliğin bozulmaması durumunda yine meclisin kilitlenmesini önlemek maksadıyla kur'a çekilerek karar verilmesi sağlanmaktadır.
Maddedeki "Meclisin toplanmasında, üye tam sayısının salt çoğunluğu sağlanamadığı takdirde başkan, gün ve saatini tespit ederek en geç üç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil eder. Gelecek toplantı, üye tam sayısının dörtte birinden az olmayan üye sayısı ile yapılır." hükmüyle meclisin karar alma sürecinin kesintisiz olarak işlemesi öngörülmüştür.
Gizli oy kullanmaya fizikî bakımdan engeli bulunan herhangi bir üyenin, meclis üyeleri arasından tayin edeceği vekil eliyle oyunu kullanmasına imkân sağlanmaktadır.
Madde ile oylama usulleri de düzenlenerek oylamanın gizli, işaretle veya ad okunarak yapılabileceği hüküm altına alınmış, katılımı arttırmak ve üyelerin bilgi sahibi olmasını sağlamak maksadıyla gelecek toplantıda meclis kararlarının meclis üyelerinin bilgisine sunulması sistemi getirilmektedir.
TBMM · S. Sayısı 944, 1/1038 esas numaralı tasarının madde gerekçesi (madde 22)Gösterilen metin mevcut konsolide metindir. Hukuki işlemden önce resmî kaynağı kontrol edin; bu uygulama hukuki görüş yerine geçmez.