Belediye Meclisi
BelK Madde 18 — Meclisin görev ve yetkileri
Meclisin görev ve yetkileri
Belediye meclisinin görev ve yetkileri şunlardır:
a) Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek.
b) Bütçe ve kesinhesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
c) Belediyenin imar plânlarını görüşmek ve onaylamak, büyükşehir ve il belediyelerinde il çevre düzeni plânını kabul etmek. (Ek cümle: 1/7/2006-5538/29 md.) Belediye sınırları il sınırı olan Büyükşehir Belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili Büyükşehir Belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan Belediye Meclisi tarafından onaylanır.
d) Borçlanmaya karar vermek.
e) Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek.
f) Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek.
g) Şartlı bağışları kabul etmek.
h) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beşbin YTL'den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek.
i) Bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek.
j) Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye yatırımlarının yap-işlet veya yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına; belediyeye ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek.
k) Meclis başkanlık divanını ve encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek.
l) Norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek.
m) Belediye tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek.
n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesine karar vermek; beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek.
o) Diğer mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek.
p) Yurt içindeki ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının izniyle yurt dışındaki belediyeler ve mahallî idare birlikleriyle karşılıklı iş birliği yapılmasına; kardeş kent ilişkileri kurulmasına; ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerçekleştirilmesine; bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek.[21]
r) Fahrî hemşehrilik payesi ve beratı vermek.
s) Belediye başkanıyla encümen arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak.
t) Mücavir alanlara belediye hizmetlerinin götürülmesine karar vermek.
u) İmar plânlarına uygun şekilde hazırlanmış belediye imar programlarını görüşerek kabul etmek.
İçtihatlar
BelK 18/12 karar · (e) (ı) bentleri
BelK 18/1-e1 karar
Danıştay 13. Daire
E. 2025/1132 · K. 2025/2184 · 29.05.2025
… 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına, üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar verme yetkisinin belediye meclisine ait olduğu, aynı Kanun'un 34. maddesinin birinci fıkrasının (g) bendi uyarınca taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulama, süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar verme yetkisinin belediye encümenine ait olduğu, dava konusu çay…
BelK 18/1-ı1 karar
Danıştay 1. Daire
E. 2008/1444 · K. 2009/334 · 18.02.2009
Bu hükümlerin yanında 5393 sayılı Kanunun 18 inci maddesinde, belediye meclisinin, personelin performans ölçütlerini görüşerek karara bağlamak, bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek gibi görev ve yetkilerinin bulunduğu, 25 nci maddesinde, belediye başkanınca meclise sunulan önceki yıla ait faaliyet raporu nedeniyle belli sayıda üyenin yetersizlik kararı verebileceği ve kararın Danıştayca uygun görülmesi halinde belediye başkanının başkanlıktan düşeceği, ayrıca üyelerin belediye başkanı hakkında gensoru önergesi verebileceği ve önergenin karara bağlanmasında yetersizlik kararı verilmesiyle ilgili…
Madde geneli4 karar
Danıştay 8. Daire
E. 2024/2506 · K. 2024/3266 · 29.05.2024
2019 yerel seçimlerinde ... Belediye Başkanı olarak seçilen kişinin görevden uzaklaştırılması üzerine ... Belediye Başkan vekili olarak görev yapan valinin 2023 yılı faaliyetlerinin, 31/03/2024 tarihli Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde göreve gelen Belediye Meclisi tarafından Belediye Kanunu'nun 18. maddesi gereği görüşülmesi üzerine verilen yetersizlik kararının ilgili Kanun düzenlemesi gereği Valiliğe gönderilmesi neticesinde Siirt Valiliği'nin görüşü ile Belediye Kanunu’nun 26. maddesi gereğince kararın Danıştay'ca değerlendirilmesi isteminde bulunulduğu anlaşılmaktadır.
Danıştay 8. Daire
E. 2024/2759 · K. 2024/3272 · 29.05.2024
2019 yerel seçimlerinde Batman Belediye Başkanı olarak seçilen kişinin görevden uzaklaştırılması üzerine Batman Belediye Başkan vekili olarak görev yapan valinin 2023 yılı faaliyetlerinin 31/03/2024 tarihli Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde göreve gelen Belediye Meclisi tarafından Belediye Kanunu'nun 18. maddesi gereği görüşülmesi üzerine verilen yetersizlik kararının ilgili Kanun düzenlemesi gereği Valiliğe gönderilmesi neticesinde Batman Valiliği'nin görüşü ile Belediye Kanunu’nun 26. maddesi gereğince kararın Danıştay'ca değerlendirilmesi isteminde bulunulduğu anlaşılmaktadır.
Danıştay 8. Daire
E. 2024/3623 · K. 2024/4025 · 02.07.2024
Acıpayam Belediye Meclisi'nin ... tarih, ... sayılı kararı ile 2023 yılında belediye çalışmalarını kapsayan faaliyet raporunun tüm maddeleri üzerinde yapılan genel görüşme ve oylamada oyçokluğu ile 5393 sayılı Kanun'un 18. maddesi (a) fıkrasına istinaden yetersizlik kararı verilmesi üzerine bu karar, ... Belediye Başkanlığı'nın ...tarih,... sayılı yazısı ile Acıpayam Kaymakamlığına gönderilmiş, ... Kaymakamlığı tarafından ise ...tarih, ... sayı ile Denizli Valiliği'ne gönderilmesi üzerine, Denizli Valiliği tarafından 27/06/2024 havale tarihli, "5393 sayılı Belediye Kanununun 26. maddesinin uygulanması hakkında" konulu yazısı ve "... Belediye Meclisinin ... tarihli ve ... sayılı Kararında; …
Danıştay 8. Daire
E. 2024/3624 · K. 2024/4026 · 02.07.2024
... Belediye Meclisi'nin ...tarih, ...sayılı kararı ile 2023 yılında belediye çalışmalarını kapsayan faaliyet raporunun tüm maddeleri üzerinde yapılan genel görüşme ve oylamada oybirliği ile 5393 sayılı Kanun'un 18. maddesi (a) fıkrasına istinaden yetersizlik kararı verilmesi üzerine bu karar, ... Belediye Başkanlığı'nın ...tarih, ... sayılı yazısı ile ...Kaymakamlığına gönderilmiş, ... Kaymakamlığı tarafından ise ...tarih, ...sayı ile Denizli Valiliği'ne gönderilmesi üzerine, Denizli Valiliği tarafından 27/06/2024 havale tarihli, "5393 sayılı Belediye Kanununun 26. maddesinin uygulanması hakkında" konulu yazısı ve "...Belediye Meclisinin... tarihli ... sayılı kararında; …
Künyeler hukuk sitelerinin madde yazılarından ve resmî kaynakta madde aramasından toplandı, her biri resmî kaynakta doğrulandı; gösterilen kısım kararın resmî metninden alındı. Güncelleme: 2026-11-02. Atıftan önce tam metni okuyun.
Dipnotlar ve değişiklikler1
[21]29/11/2018 tarihli ve 7153 sayılı Kanunun 28 inci maddesiyle bu bentte yer alan “İçişleri” ibaresi “Çevre ve Şehircilik” şeklinde değiştirilmiştir.
Madde gerekçeleri3
İlk kabul gerekçesi
Teklif eden: Hükümet tasarısı (Bakanlar Kurulu)
Belediye meclisinin görev ve yetkileri maddeler halinde sayılarak belediyenin temel karar organının meclis olduğu vurgulanmaktadır.
Not: Kanunlaşan metin tasarı/teklif metninden farklıdır (komisyonda ya da Genel Kurulda değiştirilmiştir); gerekçe tasarı/teklif metnine aittir.
TBMM · S. Sayısı 944, 1/1038 esas numaralı tasarının madde gerekçesi (madde 18)1/7/2006 tarihli ve 5538 sayılı Kanunun 29. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi
(Ek cümle: 1/7/2006-5538/29 md.)
İl Özel İdaresi Kanunu 26 ncı maddesi ile değiştirildiğinden paralellik arz etmek ve il sınırları Belediye sınırı olan Büyükşehir Belediyeleri olan İstanbul ve Kocaeli illerinde il çevre düzeni planına açıklık getirilmesi amaçlanmıştır.
Not: Hüküm tasarı/teklifte ve Komisyon metninde yoktur; Genel Kurulda tasarının 29 uncu maddesini yeniden düzenleyen önergeyle (b) bendi olarak eklenmiştir. Metin önergenin gerekçesidir.
TBMM · Genel Kurul tutanağı, 22 nci Dönem 4 üncü Yasama Yılı 123 üncü Birleşim (30.6.2006), Genel Kurulda kabul edilen önergenin gerekçesi, s. 15129/11/2018 tarihli ve 7153 sayılı Kanunun 28. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi
29/11/2018 tarihli ve 7153 sayılı Kanunun 28 inci maddesiyle bu bentte yer alan “İçişleri” ibaresi “Çevre ve Şehircilik” şeklinde değiştirilmiştir.
Teklif eden: 7 milletvekilinin teklifi (S. Sayısı 15 başlığı: ilk imza sahibi ve 6 milletvekili)
Bu gerekçe birden çok maddedeki değişikliği birlikte açıklar (18. madde, 4. madde, 8. madde, 12. madde, 15. madde, 19. madde, 49. madde, 51. madde, 52. madde, 56. madde, 62. madde, 65. madde, 68. madde, 69. madde, 71. madde, 74. madde, 76. madde, 77. madde, EK 3. madde).
Madde ile, İçişleri Bakanlığına bağlı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün kapatılması ve görevlerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına bağlı olarak kurulan Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğüne devretmesi doğrultusunda uyum düzenlemesi yapılmaktadır.
Not: Kanunlaşan metin tasarı/teklif metninden farklıdır (komisyonda ya da Genel Kurulda değiştirilmiştir); gerekçe tasarı/teklif metnine aittir.
TBMM · S. Sayısı 15, 2/1285 esas numaralı teklifin madde gerekçesi (madde 30), s. 11Gösterilen metin mevcut konsolide metindir. Hukuki işlemden önce resmî kaynağı kontrol edin; bu uygulama hukuki görüş yerine geçmez.