KTK Madde 18 — Belediye sınırları içinde bulunan karayolu kenarındaki yapı ve tesisler:

18/1/1985 tarihli ve 245 sayılı KHK'nin 6. maddesiyle verilen metnin gerekçesi

Teklif eden: Hükümet (Bakanlar Kurulu)

Madde 6. — Belediye sınırı içinde bulunan karayolları kısmında yapılacak tesisler için trafik komisyonları yerine belediyelerden izin alma hususu 18 inci madde değişikliği ile düzenlenmiştir. Belediyeler bir izni verirken 17 nci maddeye göre düzenlenen yönetmeliğe uygun hareket edeceklerdir. Böylece izin keyfiyeti bir tek mahallî otoriteye bırakılarak vatandaşın hangi kuruluşa başvuracağı konusu açıkça belli edilmektedir.

Not: Kanun hükmünde kararname Anayasa'nın 91 inci maddesi uyarınca TBMM'ye gönderilmiştir. Hüküm 28/3/1985 tarihli ve 3176 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle aynen kabul edilmiştir. Sayfa taranmış görüntüdür; metin görüntüyle sözcük sözcük okunarak yazılmıştır.

17/10/1996 tarihli ve 4199 sayılı Kanunun 8. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi

(Değişik: 17/10/1996-4199/8 md.)

Teklif eden: Hükümet tasarısı (Bakanlar Kurulu)

Madde 8. – Kanunun 18 inci maddesinde belediye sınırları içinde bulunan karayolu kenarındaki yapı ve tesisler için belediyeden izin alma mecburiyeti vardır. Buna göre, yapımı ve bakımı Karayolları Genel Müdürlüğüne ait olduğu halde, belediye sınırları içinde kalan karayolları kenarında yapılacak ve açılacak tesisler için belediyelerce “Geçiş Yolu İzin Belgesi” verilmekte, ancak Karayolları Genel Müdürlüğünün görüşü alınmamaktadır.

Bu durum, uygulamada telafisi mümkün olmayan gelişmelere sebep olmakta, yol ve trafik güvenliğinin tehlikeye düşmesine yol açmaktadır.

Karayolları Genel Müdürlüğünün, yapım ve bakımından sorumlu olduğu karayolları kenarındaki söz konusu tesisler için görüş bildirmesi kaçınılmaz bir zorunluluktur.

Maddede yapılan değişiklik ile belediyelerin bu Genel Müdürlüğün uygun görüşünü almaları şartı getirilerek sakıncaların giderilmesi amaçlanmıştır.

Not: Tasarının 8 inci maddesi kanunun 8 inci maddesidir; komisyonca aynen kabul edilmiştir (S. Sayısı 99 raporu, bas. 75). Genel Kurulda madde üzerinde önerge verilmemiştir. Sayfa taranmış görüntüdür; metin görüntüyle sözcük sözcük okunarak yazılmıştır.

21/5/1997 tarihli ve 4262 sayılı Kanunun 4. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi

(Değişik: 21/5/1997-4262/4 md.)

Teklif eden: 1 milletvekilinin teklifi (S. Sayısı 192 başlığı)

Bu gerekçe birden çok maddedeki değişikliği birlikte açıklar (18. madde, 13. madde, 14. madde, 16. madde, 17. madde, 28. madde, 30. madde, 37. madde, 44. madde, 52. madde, 53. madde, 54. madde, 57. madde, 58. madde, 59. madde, 60. madde, 61. madde, 62. madde, 63. madde, 64. madde, 68. madde, 69. madde, 71. madde, 75. madde, 76. madde, 77. madde, 82. madde, 91. madde, 94. madde, 99. madde, 101. madde, 104. madde, 118. madde, 123. madde).

Teklifin 4, 5 ve 6 ncı maddeleri, yukarıda belirtilen ceza maddelerindeki uyumsuzluğu gidermeyi amaçlamaktadır. Ancak; 4199 sayılı Kanunla getirilen sistematik kanun tekniğine uygun değildir. Komisyonumuzda, ceza hükümlerindeki uyumsuzluğun biraz da kanun tekniğine uygun olmayan bu sistematikten kaynaklandığı belirtilmiştir. Komisyonumuz bu nedenle, 4, 5 ve 6 ncı maddelerde yapılan düzeltmelerin, gözden kaçabilecek başka uyumsuzluklara yol açabileceğini düşünerek, 4199 sayılı Kanunun cezalarla ilgili sistematiğinin değiştirilmesini kararlaştırmıştır. Komisyonumuz ceza hükmü taşıyan bütün maddeleri tarayarak ayıklamış ve ek 3 üncü maddedeki cezaları bu maddeden çıkararak ilgili maddelerin içine yerleştirmiş, buna paralel olarak da 4199 sayılı Kanunun 47 nci maddesinin ikinci fıkrasını yürürlükten kaldırmıştır. Böylece 4, 5 ve 6 ncı maddedeki değişikliklerin tümü, 4 üncü madde olarak kabul edilmiştir.

Not: Teklifin 4, 5 ve 6 ncı maddeleri yalnız bazı ceza hükümlerini düzeltiyordu; İçişleri Komisyonu ek 3 üncü maddedeki cezaları ilgili maddelerin içine yerleştirerek çerçeve 4 üncü maddeyi yazmıştır. Bu maddedeki ceza hükmünün teklifte madde gerekçesi yoktur; metin komisyon raporundaki açıklamadır. Sayfa taranmış görüntüdür; metin görüntüyle sözcük sözcük okunarak yazılmıştır.

İlk kabul metni

18/1/1985 tarihli ve 245 sayılı KHK'nin 6. maddesiyle bütünüyle değiştirildi.

Belediye sınırları içinde bulunan karayolu kenarındaki yapı ve tesisler

Belediye sınırları içindeki karayolları kenarında yapılacak ve açılacak 17 nci maddede sayılan yapı ve tesisler için belediyelerden izin alınması zorunludur. Belediyeler imar ve bu konuyla ilgili mevzuat açısından gerekli incelemeleri yaptıktan sonra, trafik güvenliği yönünden de il trafik komisyonlarından uygun bir karar almadıkça yapım veya işletme izni veremezler. İl trafik komisyonları da, yolun yapısı ve bağlantı yolları yönünden Devlet ve il yolları ile ilgili hususlarda Karayolları Genel Müdürlüğünün uygun görüşünü almak zorundadır. İzinsiz yapılan bu gibi tesislerin yapımı ve işletilmesi yetkililerce durdurulacağı gibi, yönetmelikteki şartlar yerine getirilmeden işletme izni verilmez ve bağlantı yolu, her türlü gider sorumlulara ait olmak üzere yolun yapım ve bakımı ile ilgili kuruluşlarca ortadan kaldırılır. Bu madde hükümlerine aykırı olarak izinsiz tesis yapanlar beşbin liradan onbin liraya kadar hafif para cezası ve onbeş günden iki aya kadar hafif hapis cezası ile cezalandırılırlar. Bu madde ve 17 nci maddedeki tesislere ait şartlar, izin ve denetim esasları İçişleri ve Bayındırlık bakanlıklarınca müştereken çıkarılacak yönetmelikte belirtilir,