MKGYHK Madde 5 — Ön inceleme
Ön inceleme
İzin vermeye yetkili merci, bu Kanun kapsamına giren bir suç işlediğini bizzat veya yukarıdaki maddede yazılı şekilde öğrendiğinde bir ön inceleme başlatır.
(Ek fıkra: 17/7/2004-5232/3 md.) Cumhuriyet başsavcılıkları ile izin vermeye yetkili merciler ihbar ve şikâyetler konusunda daha önce sonuçlandırılmış bir ön inceleme olması halinde müracaatı işleme koymazlar. Ancak ihbar veya şikâyet eden kişilerin konu ile ilgili olarak daha önceki ön incelemenin neticesini etkileyecek yeni belge sunması halinde müracaatı işleme koyabilirler.
Ön inceleme, izin vermeye yetkili merci tarafından bizzat yapılabileceği gibi, görevlendireceği bir veya birkaç denetim elemanı veya hakkında inceleme yapılanın üstü konumundaki memur ve kamu görevlilerinden biri veya birkaçı eliyle de yaptırılabilir. İnceleme yapacakların, izin vermeye yetkili merciin bulunduğu kamu kurum veya kuruluşunun içerisinden belirlenmesi esastır. İşin özelliğine göre bu merci, anılan incelemenin başka bir kamu kurum veya kuruluşunun elemanlarıyla yaptırılmasını da ilgili kuruluştan isteyebilir. Bu isteğin yerine getirilmesi, ilgili kuruluşun takdirine bağlıdır.
Yargı mensupları ile yargı kuruluşlarında çalışanlar ve askerler, başka mercilerin ön incelemelerinde görevlendirilemez.
Ön inceleme ile görevlendirilen kişiler birden fazla ise içlerinden biri başkan olarak belirlenir.
İçtihatlar
MKGYHK 5/11 karar
Danıştay 1. Daire
E. 2007/867 · K. 2007/1284 · 31.10.2007
Bu nedenle 4483 sayılı Kanunun 5 inci maddesi uyarınca yargı mensuplarının … Kurumu başkan ve başkan yardımcısı hakkında ön inceleme yapmaya yetkili olduğu, Adalet Bakanının soruşturma izni verilmemesine ilişkin … günlü, … sayılı kararına yapılan itirazın esasının incelenmesi gerektiği görüşüyle anılan kararın usul yönünden kaldırılmasına ilişkin çoğunluk kararına karşıyım.
Madde geneli4 karar
Danıştay 1. Daire
E. 2014/1031 · K. 2014/1032 · 03.07.2014
4483 sayılı Yasanın 4 üncü maddesi uyarınca şikayetin işleme konulmaması kararının izin vermeye yetkili makam tarafından verilebileceği açık olduğuna göre, şikayete konu olayla ilgili olarak bir araştırma yapılması durumunda, bu araştırmanın da 4483 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde ön inceleme yapılması veya yaptırılması bakımından aranan kriterler esas alınmak suretiyle, yani bizzat izin vermeye yetkili merci veya izin vermeye yetkili merciin bulunduğu kamu kurum veya kuruluşunun içerisindeki teftiş kurullarından görevlendirilecek bir veya birkaç denetim elemanı veya hakkında araştırma yapılacak kişinin üstü konumundaki memur ve kamu görevlilerinden biri veya birkaçı tarafından yapılması…
Danıştay 1. Daire
E. 2011/615 · K. 2011/1610 · 24.10.2011
… kararı üzerine İçişleri Bakanı tarafından ön inceleme onayı verildiği ancak Mülkiye Müfettişince yapılan incelemede, aynı konu ve görevliler hakkında daha önce 27.9.2010 tarih ve 105/105 sayılı ön inceleme raporu ile 27.9.2010 tarih ve 105/106 sayılı tevdi raporunun düzenlenmiş olduğu belirtilerek söz konusu iddiayla ilgili olarak 4483 sayılı Kanunun 5 inci maddesi gereğince mükerrer ön inceleme yapılmasının mümkün olmadığının bildirildiği, yetkili merciin de aynı gerekçeyle…
Danıştay 1. Daire
E. 2005/1237 · K. 2005/1442 · 06.12.2005
Dosyanın incelenmesinden, şikayetçinin 10.9.2004 tarihli dilekçe ile Bakanlığın Teftiş Kurulu Başkanlığına yaptığı şikayet başvurusu üzerine Teftiş Kurulu Başkanlığınca verilen cevapta ilgili hakkında düzenlenen 13.10.2004 tarihli inceleme raporuna dayanılarak 21.10.2004 günlü, 8549 sayılı Bakan oluru ile ilgilinin yazılı olarak dikkatinin çekildiği, görevini kötüye kullandığı iddiası hakkında işleme gerek olmadığının bildirildiği, şikayetçinin bu defa … Cumhuriyet Başsavcılığına verdiği 4.3.2005 tarihli şikayet dilekçesinin sözü edilen Başsavcılıkça Bakanlığa gönderildiği, Bakanlıkça "bir disiplin soruşturması veya 4483 sayılı Kanuna göre bir ön incelemeye gerek görülmediği" belirtilerek…
Danıştay 2. Daire
E. 2004/309 · K. 2004/408 · 07.05.2004
4483 sayılı Kanun uyarınca yetkili merci tarafından ön inceleme emri verilmesi, ön inceleme raporu düzenlenmesi ve yetkili merci tarafından soruşturma izni verilmesi veya verilmemesine ilişkin bir karar verilmesi ve gerekli tebligatın yapılması için dosyanın İçişleri Bakanlığına, kararın bir örneğinin bilgi için … Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine 7.5.2004 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Künyeler hukuk sitelerinin madde yazılarından ve resmî kaynakta madde aramasından toplandı, her biri resmî kaynakta doğrulandı; gösterilen kısım kararın resmî metninden alındı. Güncelleme: 2026-11-01. Atıftan önce tam metni okuyun.
Madde gerekçeleri2
İlk kabul gerekçesi
Teklif eden: Hükümet tasarısı (Bakanlar Kurulu)
Görev sebebiyle işlenen bir suç olduğunu öğrenen izin vermeye yetkili merciin, olayın araştırılması için bir ön inceleme yaptıracağı hükme bağlanmış ve ön incelemeyi yapmakla görevlendirilecekler belirtilmiştir.
TBMM · S. Sayısı 198 (1/432), Hükümet tasarısının madde gerekçesi (madde 5)17/7/2004 tarihli ve 5232 sayılı Kanunun 3. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi
(Ek fıkra: 17/7/2004-5232/3 md.)
Teklif eden: 4 milletvekilinin teklifi (S. Sayısı 466 başlığı: ilk imza sahibi ve 3 milletvekili)
Suçlanan kişi veya kişiler hakkında daha önce yapılmış ön incelemeler var iken, yeni ön incelemelerin yapılması önlenmiştir.
Yeni bir bilgi ve bulgu ortaya çıkarsa konuyu yeniden incelemek mümkündür. Madde ile hem insanların mağduriyeti önlenmiş, hem bürokrasinin lüzumsuz yere meşgul edilmesi ortadan kaldırılmış, hem de yeni belge ve bulgu bulunması halinde çalışma engellenmemiştir.
TBMM · S. Sayısı 466, 2/292 esas numaralı teklifin madde gerekçesi (madde 3)Gösterilen metin mevcut konsolide metindir. Hukuki işlemden önce resmî kaynağı kontrol edin; bu uygulama hukuki görüş yerine geçmez.