İYYDK Madde 5 — Yer sağlayıcının yükümlülükleri

İlk kabul gerekçesi

Tasarıya eklenen 4 üncü maddeden sonra gelmek üzere, aşağıdaki gerekçelerle, Alt Komisyonca 5 inci madde olarak “Yer sağlayıcının yükümlülükleri” başlıklı madde eklenmiş; eklenen söz konusu madde Komisyonumuzca da kabul edilmiştir.

Tasarıya eklenen madde ile yer sağlayıcının yer sağladığı içeriği kontrol etmek veya hukuka aykırı bir faaliyetin söz konusu olup olmadığını araştırmakla yükümlü olmadığı hüküm altına alınmıştır. Ancak, maddenin ikinci fıkrasında, yer sağlayıcısının da yer sağladığı ve suç oluşturan içerikten dolayı sorumlu tutulabileceği hallerin varlığı kabul edilmiş ve bu hallere açıklık getirilmiştir. Bu düzenlemede de, Avrupa Konseyi “Siber Suç Sözleşmesi” ve Alman “Tele Hizmetler Kanunu” hükümleri göz önünde bulundurulmuştur.

Not: Alt Komisyonca eklenen ve Adalet Komisyonunca kabul edilen hüküm: tasarıda madde gerekçesi yoktur; metin Adalet Komisyonu raporundaki açıklamadır.

6/2/2014 tarihli ve 6518 sayılı Kanunun 88. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi

(Değişik: 6/2/2014-6518/88 md.)

Yer sağlayıcıların sınıflandırılması, bu sınıflandırmalar çerçevesinde yasal sınırlar dahilindeki yükümlülüklerinin belirlenmesi ve yer sağlayıcılık faaliyetlerinin kolaylaştırılmasını mümkün kılacak teşvik mekanizmalarının geliştirilmesi ve Telekomünikasyon İletişim Başkanlığının görevlerinin ifası kapsamında ihtiyaç duyulan verilerin “yer sağlayıcı” tarafından karşılanması noktasında karşılaşılan sorunların giderilmesi amacıyla, 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanunun 5 inci maddesinde değişiklik öngören bir hüküm Tasarıya çerçeve 95 inci madde olarak eklenmiştir.

Not: Alt Komisyonca eklenen hüküm: tasarıda madde gerekçesi yoktur; metin Plan ve Bütçe Komisyonu Alt Komisyon raporundaki açıklamadır. Madde Plan ve Bütçe Komisyonunca aynen kabul edilmiştir.

15/8/2016 tarihli ve 671 sayılı KHK'nin 21. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi

15/8/2016 tarihli ve 671 sayılı KHK’nin 21 inci maddesiyle, bu maddenin beşinci fıkrasında yer alan “Başkanlığın” ibaresi “Kurumun” şeklinde, “Başkanlığa” ibaresi “Kuruma” şeklinde, “Başkanlıkça” ibaresi “Kurum tarafından” şeklinde ve altıncı fıkrasında yer alan “Başkanlık” ibaresi “Başkan” şeklinde değiştirilmiş olup, daha sonra bu hüküm 9/11/2016 tarihli ve 6757 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.

Teklif eden: Hükümet (Bakanlar Kurulu)

Bu gerekçe birden çok maddedeki değişikliği birlikte açıklar (5. madde, 3. madde, 6. madde, 8. madde, 8/A. madde, 9/A. madde, 10. madde, EK 1. madde, EK 2. madde).

Madde ile, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığının kapatılması ve tüm görevlerinin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna devredilmesi çerçevesinde, 5651 sayılı Kanunda gerekli ibare değişiklikleri yapılmaktadır. Ayrıca, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığının görevlerini üstlenen Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna verilen siber güvenlik ve internet ortamında işlenen suçların önlenmesine ilişkin görevlerin yürütülmesi için gerekli olan ve alanında özel bilgi ve tecrübe gerektiren personel ihtiyacının karşılanması amacıyla sözleşmeli personel pozisyon sayısı artırılmaktadır.

Not: Kanun hükmünde kararname Anayasa'nın 121 inci maddesi uyarınca TBMM'ye gerekçesiyle gönderilmiştir. Sayfa taranmış görüntüdür; metin OCR ile okunup görüntüyle sözcük sözcük karşılaştırılarak yazılmıştır.

9/11/2016 tarihli ve 6757 sayılı Kanunun 18. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi

15/8/2016 tarihli ve 671 sayılı KHK’nin 21 inci maddesiyle, bu maddenin beşinci fıkrasında yer alan “Başkanlığın” ibaresi “Kurumun” şeklinde, “Başkanlığa” ibaresi “Kuruma” şeklinde, “Başkanlıkça” ibaresi “Kurum tarafından” şeklinde ve altıncı fıkrasında yer alan “Başkanlık” ibaresi “Başkan” şeklinde değiştirilmiş olup, daha sonra bu hüküm 9/11/2016 tarihli ve 6757 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.

Teklif eden: Hükümet (Bakanlar Kurulu)

Bu gerekçe birden çok maddedeki değişikliği birlikte açıklar (5. madde, 3. madde, 6. madde, 8. madde, 8/A. madde, 9/A. madde, 10. madde, EK 1. madde, EK 2. madde).

Madde ile, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığının kapatılması ve tüm görevlerinin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna devredilmesi çerçevesinde, 5651 sayılı Kanunda gerekli ibare değişiklikleri yapılmaktadır. Ayrıca, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığının görevlerini üstlenen Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna verilen siber güvenlik ve internet ortamında işlenen suçların önlenmesine ilişkin görevlerin yürütülmesi için gerekli olan ve alanında özel bilgi ve tecrübe gerektiren personel ihtiyacının karşılanması amacıyla sözleşmeli personel pozisyon sayısı artırılmaktadır.

Not: 6757 sayılı Kanun 671 sayılı KHK'yı değiştirerek kabul etmiştir; bu madde KHK'nın 21 inci maddesine karşılık gelir ve gerekçe KHK'nın TBMM'ye gönderilen metnine aittir. Sayfa taranmış görüntüdür; metin OCR ile okunup görüntüyle sözcük sözcük karşılaştırılarak yazılmıştır.

29/7/2020 tarihli ve 7253 sayılı Kanunun 3. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi

29/7/2020 tarihli ve 7253 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle, bu fıkrada yer alan “on bin Türk Lirasından yüz bin Türk Lirasına” ibaresi “yüz bin Türk lirasından bir milyon Türk lirasına” şeklinde değiştirilmiştir.

Teklif eden: 8 milletvekilinin teklifi (S. Sayısı 226 başlığı: adı yazılan 3 milletvekili ile 5 milletvekili)

5651 sayılı Kanunun 5 inci maddesinde yer sağlayıcıların yükümlülükleri düzenlenmektedir. Maddenin altıncı fıkrasında yer sağlayıcılık bildiriminde bulunmayan veya Kanundaki yükümlülüklerini yerine getirmeyen yer sağlayıcı hakkında on bin Türk Lirasından yüz bin Türk Lirasına kadar idari para cezası verileceği hüküm altına alınmıştır. Yapılan düzenleme ile yükümlülüğünü yerine getirmeyen yer sağlayıcılar bakımından caydırıcılığın sağlanmasını teminen verilecek idari para cezasının artırılması öngörülmektedir. Bu kapsamda yer sağlayıcılık bildiriminde bulunmayan veya Kanundaki yükümlülüklerini yerine getirmeyen yer sağlayıcı hakkında bir milyon Türk Lirasından on milyon Türk Lirasına kadar idari para cezası verilebilecektir.

Not: Kanunlaşan metin tasarı/teklif metninden farklıdır (komisyonda ya da Genel Kurulda değiştirilmiştir); gerekçe tasarı/teklif metnine aittir.

5. fıkra: 6/2/2014 tarihli ve 6518 sayılı Kanunun 88. maddesiyle eklenen metin

Anayasa Mahkemesinin 8/12/2015 tarihli ve E.: 2014/87, K.: 2015/112 sayılı kararıyla iptal edildi.

(5) Yer sağlayıcı, Başkanlığın talep ettiği bilgileri talep edilen şekilde Başkanlığa teslim etmekle ve Başkanlıkça bildirilen tedbirleri almakla yükümlüdür.