İYYDK Madde 9/A — Özel hayatın gizliliği nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesi
Özel hayatın gizliliği nedeniyle içeriğe erişimin engellenmesi[41][42]
(Ek: 6/2/2014-6518/94 md.)
(1) İnternet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle özel hayatının gizliliğinin ihlal edildiğini iddia eden kişiler, Başkanlığa doğrudan başvurarak içeriğe erişimin engellenmesi tedbirinin uygulanmasını isteyebilir.[43]
(2) Yapılan bu istekte; hakkın ihlaline neden olan yayının tam adresi (URL), hangi açılardan hakkın ihlal edildiğine ilişkin açıklama ve kimlik bilgilerini ispatlayacak bilgilere yer verilir. Bu bilgilerde eksiklik olması hâlinde talep işleme konulmaz.
(3) Başkan, kendisine gelen bu talebi uygulanmak üzere derhâl Birliğe bildirir, erişim sağlayıcılar bu tedbir talebini derhâl, en geç dört saat içinde yerine getirir.
(4) Erişimin engellenmesi, özel hayatın gizliliğini ihlal eden yayın, kısım, bölüm, resim, video ile ilgili olarak (URL şeklinde) içeriğe erişimin engellenmesi yoluyla uygulanır.
(5) Erişimin engellenmesini talep eden kişiler, internet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle özel hayatın gizliliğinin ihlal edildiğinden bahisle erişimin engellenmesi talebini talepte bulunduğu saatten itibaren yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin kararına sunar. Hâkim, internet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle özel hayatın gizliliğinin ihlal edilip edilmediğini değerlendirerek vereceği kararını en geç kırk sekiz saat içinde açıklar ve doğrudan Başkanlığa gönderir; aksi hâlde, erişimin engellenmesi tedbiri kendiliğinden kalkar.[43]
(6) Hâkim tarafından verilen bu karara karşı Başkan tarafından 5271 sayılı Kanun hükümlerine göre itiraz yoluna gidilebilir.
(7) Erişimin engellenmesine konu içeriğin yayından çıkarılmış olması durumunda hâkim kararı kendiliğinden hükümsüz kalır.
(8) Özel hayatın gizliliğinin ihlaline bağlı olarak gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde doğrudan Başkanın emri üzerine erişimin engellenmesi Başkanlık tarafından yapılır. (Mülga cümle: 26/2/2014-6527/18 md.) [44]
(9) (Ek: 26/2/2014-6527/18 md.) Bu maddenin sekizinci fıkrası kapsamında Başkan tarafından verilen erişimin engellenmesi kararı, (…)[42] yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulur. Hâkim, kararını kırk sekiz saat içinde açıklar.
İçtihat ara
Dipnotlar ve değişiklikler4
[41]15/8/2016 tarihli ve 671 sayılı KHK’nin 21 inci maddesiyle, bu maddenin birinci ve beşinci fıkralarında yer alan “Başkanlığa” ibareleri “Kuruma” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer alan “Başkanlık” ibaresi “Başkan” şeklinde değiştirilmiş olup, daha sonra bu hüküm 9/11/2016 tarihli ve 6757 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.
[42]15/8/2016 tarihli ve 671 sayılı KHK’nin 21 inci maddesiyle, 9/A maddesinin altıncı fıkrasında yer alan “Başkanlık” ibaresi “Başkan” şeklinde, sekizinci fıkrasında yer alan “Başkanlık” ibaresi “Kurum” şeklinde değiştirilmiş ve dokuzuncu fıkrasında yer alan “Başkanlık tarafından,” ibaresi yürürlükten kaldırılmış olup, daha sonra bu hüküm 9/11/2016 tarihli ve 6757 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.
[43]24/7/2026 tarihli ve 7590 sayılı Kanunun 27 nci maddesiyle bu fıkrada yer alan “Kuruma” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde değiştirilmiştir.
[44]24/7/2026 tarihli ve 7590 sayılı Kanunun 27 nci maddesiyle bu fıkrada yer alan “Kurum” ibaresi “Başkanlık” şeklinde değiştirilmiştir.
Madde gerekçeleri6
6/2/2014 tarihli ve 6518 sayılı Kanunun 94. maddesiyle eklenen metnin gerekçesi
Özel hayatın gizliliğini ihlal eden yayınlarla ilgili olarak “içeriğe erişimin engellenmesi”nin mümkün hale getirilmesine, tedbir taleplerinin Başkanlık tarafından uygulanmak üzere derhal Birliğe bildirileceğine, erişim sağlayıcıların tedbir talebini en geç dört saat içinde yerine getireceğine, tedbir kararı talep eden gerçek ve tüzel kişi ile kurum ve kuruluşların erişimin engellenmesi talebini 24 saat içinde sulh ceza hakiminin kararına sunacağına, hakim, internet ortamında yapılan yayın içeriği nedeniyle özel hayatın gizliliğinin ihlal edilip edilmediğini değerlendirerek vereceği kararını en geç kırk sekiz saat içinde açıklayacağına ve doğrudan Başkanlığa göndereceğine, aksi halde kararın kendiliğinden yürürlükten kalkacağına, ayrıca özel hayatın gizliliğinin veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması sebeplerine bağlı olarak gecikmesinde sakınca bulunan hallerde doğrudan Başkan veya Başkanlığın ilişkili olduğu Bakanın emri üzerine erişim engellenmesi işleminin Başkanlık tarafından gerçekleştirileceğine yönelik, 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanuna 9/A maddesi eklenmesini öngören bir hüküm Tasarıya çerçeve 101 inci madde olarak eklenmiştir.
Not: Alt Komisyonca eklenen hüküm: tasarıda madde gerekçesi yoktur; metin Plan ve Bütçe Komisyonu Alt Komisyon raporundaki açıklamadır. Madde Plan ve Bütçe Komisyonunda değiştirilerek kabul edilmiştir (aşağıda).
TBMM · S. Sayısı 524, Alt Komisyon raporu (komisyonca eklenen hükmün açıklaması), s. 104Alt komisyon metninin çerçeve 101 inci maddesi; 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanuna eklenmesi öngörülen 9/A maddesinin sekizinci fıkrasında yer alan özel hayatın gizliliğinin veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması sebeplerine bağlı olarak erişimin engellenmesi yetkisinin yalnızca özel hayatın gizliliği ile sınırlandırılması, söz konusu fıkranın Telekomünikasyon İletişim Başkanı ve Başkanlığın ilişkili olduğu Bakana verilen bu yetkinin sadece Telekomünikasyon İletişim Başkanı tarafından kullanılabilmesi ve söz konusu karara ilişkin sulh ceza mahkemesine itiraz edilebilmesine imkan getirilmesi amacıyla yeniden düzenlenmesi suretiyle çerçeve 94 üncü madde olarak kabul edilmiştir.
Not: Alt Komisyon metninin Plan ve Bütçe Komisyonunda değiştirilmesinin açıklaması (Plan ve Bütçe Komisyonu raporu).
TBMM · S. Sayısı 524, Plan ve Bütçe Komisyonu raporu (komisyonca eklenen hükmün açıklaması), s. 18126/2/2014 tarihli ve 6527 sayılı Kanunun 18. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi
(Mülga cümle: 26/2/2014-6527/18 md.)
Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı Başkanı tarafından verilen erişim engelleme kararının Başkanlık tarafından, yirmidört saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulmasını ve hakim tarafından kararın kırksekiz saat içerisinde açıklanmasını öngören bir hüküm Teklife yeni çerçeve 18 inci madde olarak eklenmiştir.
Not: Komisyonca esas alınan teklife eklenen hüküm: madde gerekçesi yoktur; metin Plan ve Bütçe Komisyonu raporundaki açıklamadır.
TBMM · S. Sayısı 561, Plan ve Bütçe Komisyonu raporu (komisyonca eklenen hükmün açıklaması), s. 3815/8/2016 tarihli ve 671 sayılı KHK'nin 21. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi
15/8/2016 tarihli ve 671 sayılı KHK’nin 21 inci maddesiyle, bu maddenin birinci ve beşinci fıkralarında yer alan “Başkanlığa” ibareleri “Kuruma” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer alan “Başkanlık” ibaresi “Başkan” şeklinde değiştirilmiş olup, daha sonra bu hüküm 9/11/2016 tarihli ve 6757 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.
Teklif eden: Hükümet (Bakanlar Kurulu)
Bu gerekçe birden çok maddedeki değişikliği birlikte açıklar (9/A. madde, 3. madde, 5. madde, 6. madde, 8. madde, 8/A. madde, 10. madde, EK 1. madde, EK 2. madde).
Madde ile, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığının kapatılması ve tüm görevlerinin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna devredilmesi çerçevesinde, 5651 sayılı Kanunda gerekli ibare değişiklikleri yapılmaktadır. Ayrıca, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığının görevlerini üstlenen Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna verilen siber güvenlik ve internet ortamında işlenen suçların önlenmesine ilişkin görevlerin yürütülmesi için gerekli olan ve alanında özel bilgi ve tecrübe gerektiren personel ihtiyacının karşılanması amacıyla sözleşmeli personel pozisyon sayısı artırılmaktadır.
Not: Kanun hükmünde kararname Anayasa'nın 121 inci maddesi uyarınca TBMM'ye gerekçesiyle gönderilmiştir. Sayfa taranmış görüntüdür; metin OCR ile okunup görüntüyle sözcük sözcük karşılaştırılarak yazılmıştır.
TBMM · S. Sayısı 421, 1/756 esas numaralı 671 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin TBMM'ye gönderilen gerekçesi (madde 21), s. 89/11/2016 tarihli ve 6757 sayılı Kanunun 18. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi
15/8/2016 tarihli ve 671 sayılı KHK’nin 21 inci maddesiyle, bu maddenin birinci ve beşinci fıkralarında yer alan “Başkanlığa” ibareleri “Kuruma” şeklinde, üçüncü fıkrasında yer alan “Başkanlık” ibaresi “Başkan” şeklinde değiştirilmiş olup, daha sonra bu hüküm 9/11/2016 tarihli ve 6757 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.
Teklif eden: Hükümet (Bakanlar Kurulu)
Bu gerekçe birden çok maddedeki değişikliği birlikte açıklar (9/A. madde, 3. madde, 5. madde, 6. madde, 8. madde, 8/A. madde, 10. madde, EK 1. madde, EK 2. madde).
Madde ile, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığının kapatılması ve tüm görevlerinin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna devredilmesi çerçevesinde, 5651 sayılı Kanunda gerekli ibare değişiklikleri yapılmaktadır. Ayrıca, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığının görevlerini üstlenen Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna verilen siber güvenlik ve internet ortamında işlenen suçların önlenmesine ilişkin görevlerin yürütülmesi için gerekli olan ve alanında özel bilgi ve tecrübe gerektiren personel ihtiyacının karşılanması amacıyla sözleşmeli personel pozisyon sayısı artırılmaktadır.
Not: 6757 sayılı Kanun 671 sayılı KHK'yı değiştirerek kabul etmiştir; bu madde KHK'nın 21 inci maddesine karşılık gelir ve gerekçe KHK'nın TBMM'ye gönderilen metnine aittir. Sayfa taranmış görüntüdür; metin OCR ile okunup görüntüyle sözcük sözcük karşılaştırılarak yazılmıştır.
TBMM · S. Sayısı 421, 1/756 esas numaralı 671 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin TBMM'ye gönderilen gerekçesi (madde 21), s. 824/7/2026 tarihli ve 7590 sayılı Kanunun 27. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi
24/7/2026 tarihli ve 7590 sayılı Kanunun 27 nci maddesiyle bu fıkrada yer alan “Kuruma” ibaresi “Başkanlığa” şeklinde değiştirilmiştir.
Teklif eden: 106 milletvekilinin teklifi (S. Sayısı 281 başlığı: adı yazılan 2 milletvekili ile 104 milletvekili)
Bu gerekçe birden çok maddedeki değişikliği birlikte açıklar (9/A. madde, 2. madde, 3. madde, 6. madde, 6/A. madde, 7. madde, 8. madde, 10. madde, 11. madde, EK 1. madde, EK 3. madde, EK 4. madde).
Kanun Teklifinin genel gerekçesinde açıklandığı üzere günümüzde siber uzay, kritik altyapıları ve toplumsal düzeni hedef alan hibrit tehditlerle konvansiyonel savunma kadar hayati bir harekât alanı hâline gelmiştir. Türkiye için doğrudan bir ulusal güvenlik ve dijital egemenlik meselesi olan bu tehdit ortamına karşı koyabilmek ve etkin ve bütüncül bir siber savunma mekanizması inşa etmek amacıyla, yetkilerin uluslararası örneklerle uyumlu şekilde asli görevi siber güvenliğin sağlanması olan Siber Güvenlik Başkanlığı çatısı altında toplanması öngörülmektedir. Bu kapsamda maddeyle,
4/7/1934 tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu,
4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun,
5/11/2008 tarihli ve 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu,
12/3/2025 tarihli ve 7545 sayılı Siber Güvenlik Kanununda
değişiklik yapılmaktadır.
Yapılan değişikliklerle, alan adı ile internet altyapısının yönetimi, iletişimin tespiti ve analizi gibi siber güvenliğin ayrılmaz bileşenlerini oluşturan alanlardaki yetkiler Siber Güvenlik Başkanlığında tek çatı altında toplanarak bütüncül güvenlik yaklaşımı hayata geçirilmektedir. Diğer taraftan, geçmişte siber güvenlik odaklı bir yapı bulunmadığı için parçalı biçimde düzenlenen ve asli işlevi piyasa düzenleyicisi olan Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna konjonktürel olarak yüklenen bu yetkiler, uluslararası örneklerle uyumlu şekilde asli görevi siber güvenliğin sağlanması olan Siber Güvenlik Başkanlığına taşınmakta; böylece hem etkin siber güvenlik koruması tesis edilmekte hem de Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, kuruluş amacına uygun uzmanlaşmış bir piyasa düzenleyicisi kimliğine kavuşturulmaktadır.
Not: Madde komisyonda değiştirilerek kabul edilmiştir; gerekçe tasarı/teklif metnine aittir.
TBMM · S. Sayısı 281, 2/3764 esas numaralı teklifin madde gerekçesi (madde 25), s. 15Gösterilen metin mevcut konsolide metindir. Hukuki işlemden önce resmî kaynağı kontrol edin; bu uygulama hukuki görüş yerine geçmez.