KTK Madde 118 — Ceza puanı uygulaması, puanlama ve trafik kazası nedeniyle sürücü belgelerinin geri alınması:

İlk kabul gerekçesi

Teklif eden: Hükümet tasarısı (Bakanlar Kurulu)

Madde 105. — Bu madde ile yeni bir sistem oluşturulmaktadır.

Bir çok ülkede uygulanan ve önceden işlenmiş suçların belli bir sayıya ulaşması sonucu hâkim kararı ile uygulanacak olan ek bir cezadır.

Ayrıca, birden fazla ek ceza alanlar bir günden yedi güne kadar «trafik eğitim cezası»na da tabi tutulacaktır.

Not: Kanunun 118 inci maddesi tasarının 105 inci maddesine karşılık gelir (Danışma Meclisi metninde 118 inci madde). Gerekçe Hükümet tasarısının metnine aittir; madde Danışma Meclisi ve Millî Güvenlik Konseyinde görüşülmüştür. Millî Güvenlik Konseyi İçişleri Komisyonu Danışma Meclisi metninin 118 inci maddesindeki cezaların hadlerini değiştirmiştir (rapor, bent 3). Sayfa taranmış görüntüdür; metin görüntüyle sözcük sözcük okunarak yazılmıştır.

17/10/1996 tarihli ve 4199 sayılı Kanunun 37. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi

(Değişik: 17/10/1996-4199/37 md.)

Teklif eden: Hükümet tasarısı (Bakanlar Kurulu)

Madde 30. – Kanunun 118 inci maddesinde, belirli süreler içinde alınan cezalar ve puanlama nedeniyle sürücü belgelerinin geri alınması hususu düzenlenmiş, belirlenen süre içerisinde 100 ceza puanını dolduran sürücülerin belgelerinin iki ay süreyle geri alınacağı hükmü getirilmiştir.

Ülkemizde ceza puanı uygulamasının başladığı ilk yıllarda trafik kazalarında önemli azalmalar olduğu istatistiklerin tetkikinden anlaşılmaktadır. Sürücü belgesinin iptal edilme korkusu, sürücüleri kurallara riayete zorlamış, ancak mer’i mevzuatın yetersiz olması nedeniyle sürücü belgelerinin iptalinin söz konusu olmadığı, sadece geçici süre ile geri alındığı, buna rağmen araç kullanmanın mümkün olduğunu kısa zamanda anlayan sürücüler üzerinde bu uygulama caydırıcı etkisini kaybetmiş, kazalar yeniden tırmanışa geçmeye başlamıştır.

Bu sebeplerden dolayı yapılan değişiklikle, öncelikle madde başlığı düzenlenmiş, ceza puanı 100’ü aşan sürücülerin belgelerinin (2) ay süre ile geri alınarak eğitime tabi tutulacağı, ikinci defa puan limitini dolduranların belgelerinin (4) ay süre ile geri alınacağı ve sürücünün psiko-teknik muayeneye gönderileceği, üçüncü defasında ise belgelerinin süresiz iptal edileceği hükmü getirilmiştir.

Ayrıca, Ceza Kanunu’nun ilgili maddeleri ve genel hükümleri dışında, Trafik Kanunu’nda ölümle sonuçlanan trafik kazalarına asli kusurlu olarak sebebiyet veren sürücüler hakkında sadece ihlal ettikleri trafik kuralına uygun suç veya ceza tutanağı düzenlendiği, bu tutanağın müeyyidesinin işlenen suçun yanında çok hafif kaldığı bilinmektedir.

Bu nedenle tasarının bu maddesi ile ölümle sonuçlanan trafik kazalarına aslî kusurlu olarak sebebiyet veren sürücülerin, sürücü belgelerinin (1) yıl süre ile geri alınacağı hükmü getirilmiştir.

Not: Tasarının 30 uncu maddesi kanunun 37 nci maddesidir; S. Sayısı 99'da komisyonca aynen kabul edilmiş (bas. 79), S. Sayısı 99'a 1 inci Ek metninde değiştirilmiştir (ikinci defada psiko-teknik değerlendirme ve psikiyatri uzmanı muayenesi). Genel Kurulda madde üzerinde önerge verilmemiştir. Sayfa taranmış görüntüdür; metin görüntüyle sözcük sözcük okunarak yazılmıştır.

21/5/1997 tarihli ve 4262 sayılı Kanunun 4. maddesiyle yapılan değişikliğin gerekçesi

(Değişik: 21/5/1997-4262/4 md.)

Teklif eden: 1 milletvekilinin teklifi (S. Sayısı 192 başlığı)

Bu gerekçe birden çok maddedeki değişikliği birlikte açıklar (118. madde, 13. madde, 14. madde, 16. madde, 17. madde, 18. madde, 28. madde, 30. madde, 37. madde, 44. madde, 52. madde, 53. madde, 54. madde, 57. madde, 58. madde, 59. madde, 60. madde, 61. madde, 62. madde, 63. madde, 64. madde, 68. madde, 69. madde, 71. madde, 75. madde, 76. madde, 77. madde, 82. madde, 91. madde, 94. madde, 99. madde, 101. madde, 104. madde, 123. madde).

Teklifin 4, 5 ve 6 ncı maddeleri, yukarıda belirtilen ceza maddelerindeki uyumsuzluğu gidermeyi amaçlamaktadır. Ancak; 4199 sayılı Kanunla getirilen sistematik kanun tekniğine uygun değildir. Komisyonumuzda, ceza hükümlerindeki uyumsuzluğun biraz da kanun tekniğine uygun olmayan bu sistematikten kaynaklandığı belirtilmiştir. Komisyonumuz bu nedenle, 4, 5 ve 6 ncı maddelerde yapılan düzeltmelerin, gözden kaçabilecek başka uyumsuzluklara yol açabileceğini düşünerek, 4199 sayılı Kanunun cezalarla ilgili sistematiğinin değiştirilmesini kararlaştırmıştır. Komisyonumuz ceza hükmü taşıyan bütün maddeleri tarayarak ayıklamış ve ek 3 üncü maddedeki cezaları bu maddeden çıkararak ilgili maddelerin içine yerleştirmiş, buna paralel olarak da 4199 sayılı Kanunun 47 nci maddesinin ikinci fıkrasını yürürlükten kaldırmıştır. Böylece 4, 5 ve 6 ncı maddedeki değişikliklerin tümü, 4 üncü madde olarak kabul edilmiştir.

Not: Teklifin 4, 5 ve 6 ncı maddeleri yalnız bazı ceza hükümlerini düzeltiyordu; İçişleri Komisyonu ek 3 üncü maddedeki cezaları ilgili maddelerin içine yerleştirerek çerçeve 4 üncü maddeyi yazmıştır. Bu maddedeki ceza hükmünün teklifte madde gerekçesi yoktur; metin komisyon raporundaki açıklamadır. Sayfa taranmış görüntüdür; metin görüntüyle sözcük sözcük okunarak yazılmıştır.